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安慶:林長制打造綠水青山

  圖為岳西縣有機茶園。安慶市委宣傳部供圖

  “樹上的鳥兒成雙對,綠水青山帶笑顏……”走進安慶,耳畔常常回響著這一首耳熟能詳的黃梅戲唱段。戲曲唱段優美,也是安慶這座國家森林城市、全國綠化模范城市的真實寫照。截至目前,安慶全市森林面積近796萬畝,濕地面積253萬畝,綠水青山,此言不虛。

  2016年4月,習近平總書記視察安徽時,對安徽提出殷切期望。次年6月,安徽省在全國率先啟動“林長制”改革,安慶市作為試點城市之一,正走出一條水清岸綠、生態富民的綠色發展之路。

  消滅芭茅山遍種經果林

  在安慶市太湖縣,有著絕美的田園山水。林業局長卻曾是個“高危”職業。為啥?都是芭茅惹的禍!這種學名“五節芒”的植物生命力極強,最高能長到兩三米,但一遇明火就著,且極難撲滅。“往年一到這個季節,太湖縣火情不斷,經常受到通報批評。”太湖縣林業局局長王彬苦笑。彼時,安徽全省一度60%的火情來自安慶,成為干部群眾心中之痛。

  林長制改革方案實施后,安慶市痛定思痛,搶抓機遇,以太湖芭茅山治理作為抓手之一破冰前行,從解決突出問題入手開展“護綠、增綠”行動。在各部門齊抓共管之下,太湖縣出臺《消滅芭茅山三年行動計劃》,僅用兩年多時間,就消滅芭茅山17萬畝,造林15萬畝,目前,太湖縣已經全部完成30萬畝芭茅山改造任務。“去年11月新一輪防火季開始以來,沒有發生一起火情。”王彬底氣十足地說。

  如今,在太湖縣晉熙鎮天臺村的芭茅山,往昔漫山遍野的芭茅已不見蹤跡,取而代之的是成片的毛竹、油茶等經果林。

  探索四級林長制組織架構

  “林長制干什么,怎么干,一開始我們也不明白。”安慶市林業局局長羅敏坦言,經過探索,安慶市最終決定聚焦多年來難以解決的生態問題,統籌山水林田湖草治理,在全市開展了太湖縣芭茅山治理、G206桐城段綠色長廊建設、武昌湖濕地申報國家級濕地工程、宜秀區“青山白化”綜合治理等四大工程,探索出“全域覆蓋,網格管理,坐實下沉,群眾參與”的模式,推動林長制改革落細落實。

  廣玉蘭、桂花、香樟、銀杏等樹種錯落有致、次第排開……新修建的G206國道桐城段,已建成兩側各20米、長度為32公里的綠色長廊3600畝。桐城市林業局局長孫龍生告訴記者,通過撬動社會投入,既彌補了政府投入的不足,也解決了林木撫育難題,實現了“長廊四季有花,綠色常駐”。

  在實施市、縣、鄉、村、組、戶、人、山頭七級包保制度的基礎上,安慶市建立市縣鄉村四級林長制組織架構,從而形成了“全域覆蓋、網格管理”的責任體系。此外,全面構建“一林一檔”“一林一技”“一林一警”“一林一策”和“一林一員”等林長制“五個一”服務平臺,將任務細化分解到山頭地塊、綠地濕地。

  “林長制打破過去森林、濕地發展保護由林業部門‘單兵作戰’的老傳統,形成了林長牽頭負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的生態文明建設新格局。”安慶市委主要負責人說,下一步,安慶市還將完善責任體系,推動“林長制”立法。

  唱出綠色發展“好戲”

  “護綠、增綠、管綠”,更要“用綠、活綠”,解決林長制“最后一公里”的問題,讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。對此,安慶市宜秀區五橫鄉楊亭村黨總支書記楊凱感受格外深刻。楊亭村田少,人均只有六分。早年間,楊亭村不僅小型林場泛濫,還一度開山挖礦,小煤礦、磚廠林立。但伐木并沒有帶來致富,開采礦山卻讓生態受到破壞,給大山留下了“傷疤”。

  1998年從浙江安吉考察回來,楊凱親眼看到當地保護生態環境,走生態優先、綠色發展的路子。回到村后,他和村“兩委”班子毅然下定決心關停了污染嚴重的小企業,封山育林改種闊葉林、楓樹,并堅持每年種植50畝茶葉。如今,楊亭村周邊山上,山頂是公益林、山腰是經果林、山腳是各色名貴苗木。

  據統計,實施林長制以來,安慶市完成人工造林34.3萬畝、退化林修復32.4萬畝、森林撫育250.5萬畝。去年,安慶市森林覆蓋率達39.28%。在保護的前提下,林業基地和產業發展帶動42.6萬戶林農收益。黃梅戲的故鄉安慶,唱出了綠色發展一出“好戲”!


(韓俊杰)

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